Funcionarios de la cartera de Hacienda expusieron en el Concejo Municipal el proyecto para la administración de recursos del año próximo.
El secretario de Hacienda Municipal, Guido Boggiano, junto al equipo técnico del Ejecutivo local expuso en el recinto de sesiones del Palacio Vasallo el presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la administración municipal – ejercicio 2027.
La presentación del Presupuesto 2027 plantea tres ejes centrales: el alivio fiscal, con beneficios para contribuyentes y sectores económicos; el sostenimiento del equilibrio de las cuentas municipales; y un plan de inversión pública que alcanza a los distintos barrios de Rosario.
Prevé en las proyecciones macroeconómicas un crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) del 4 %, una inflación del 18%, y un tipo de cambio que se ubica en $1.848 pesos por dólar.
Estima recursos – incluidas las fuentes financieras – por $1.626.022,8 (un billón seiscientos veintiséis mil veintidós millones ochocientos mil pesos); gastos por $1.625.514,6 (un billón seiscientos veinticinco mil quinientos catorce millones seiscientos mil pesos); y un superávit financiero por $508,2 (quinientos ocho millones doscientos mil pesos).
En cuanto al origen de los fondos, el 50% provienen de recursos propios del municipio, 25% de origen provincial, 20% de origen nacional, y otros 5%. El 80% se destina a gasto social (63.7%) y obras (16.1%). Los sueldos representan el 34%, nivel inferior a la media nacional. En cuanto a las principales inversiones, se destacan las áreas de Salud, mantenimiento urbano y obras públicas.
En la presentación se mostró que el municipio tuvo ocho presupuestos consecutivos con déficit financiero, del año 2013 al 2020. Casi la mitad de la deuda era adelanto de coparticipación de provincia, en algunos meses llegando a comprometer el 65% de la coparticipación de la ciudad.
En ese marco, se ejecutó un “Plan de austeridad del gasto” desde el año 2019, y una renegociación de deuda con la provincia y proveedores, con baja de tasas y extensiones de los plazos (actualmente solo se emite deuda en bonos destinada a pavimento definitivo).
En cuanto a la simplificación y agilización de trámites, se eliminaron 58 tasas desde el 2023, quedando todavía 28 tasas vigentes. En 2027 se prevé eliminar la licencia de libre uso y libre afectación (LULA) para habilitaciones, solicitudes de planos, y triplicado de obleas de la Agencia Santafesina de Seguridad Alimentaria (ASSAL).
Precisiones
El presupuesto 2027 es el sexto, desde el año 2022, que muestra equilibrio presupuestario.
En materia tributaria, se proponen medidas de reducción de tasas para actividades vinculadas con la comercialización de alimentos y los servicios de conectividad. Para el comercio minorista en grandes superficies que mantenga sus obligaciones al día, se contempla un descuento de hasta el 20% en el Derecho de Registro e Inspección (DReI), con un tope mensual de 12 millones de pesos. También se prevé actualizar los topes de facturación para comercios minoristas, mayoristas y pequeños establecimientos del régimen simplificado, con reducciones de hasta el 50% del DReI en determinados casos. Para los prestadores de internet se establece un régimen promocional que contempla una reducción del 20% del tributo, condicionada a la ampliación de la red, y una alícuota promocional del 1,55%.
Asimismo, se incorporan beneficios para los contribuyentes cumplidores, entre ellos una bonificación del 50% de un período de la Tasa General de Inmuebles (TGI) para quienes abonen mensualmente a término mediante débito automático, y la bonificación de un período del DReI para pequeños contribuyentes bajo la misma modalidad. También se mantiene el descuento del 15% por pago anual anticipado de la TGI, junto con alternativas de pago digital y financiación.
Plan de obras para los barrios
Uno de los principales componentes del presupuesto es el plan de inversión pública, que destina el 86,1% de los recursos de capital a intervenciones en 131 barrios de la ciudad.
Calles y Veredas: Entre las obras de infraestructura urbana se destacan los trabajos de calles, con una inversión de 59.128 millones de pesos y una intervención prevista de 231.821 metros cuadrados, un 10% más que en el presupuesto anterior. También se proyecta un plan de veredas de 121.131 metros cuadrados, con una inversión de 16.086 millones de pesos, un 36% superior a la de 2026.
Pavimento: Para pavimento a nivel definitivo se asignan 75.019 millones de pesos, con trabajos de finalización en distintos sectores, entre ellos Las Delicias, Uriburu y La Guardia, Lomas de Alberdi, Irigoyen, Antártida Argentina, Los Pumitas y Casiano Casas. También se incluyen nuevas intervenciones en Bella Vista, Las Delicias y barrio Unión.
Plazas y Parques: El presupuesto contempla, además, 13.516 millones de pesos para la creación y puesta en valor de plazas y parques, con proyectos distribuidos en distintos puntos de Rosario. En materia de infraestructura pluvial y cloacal se prevén 47.872 millones de pesos para obras en barrios como Alvear, Hostal del Sol Oeste y San Eduardo, además de la segunda etapa del emisario Génova.
Inversiones en salud e infraestructura social
En el área de salud se proyecta una inversión de 13.016 millones de pesos para obras edilicias, ampliaciones, reformas y adquisición de equipamiento. Entre las intervenciones anunciadas figuran la Unidad de Trasplante del Hospital de Niños Víctor J. Vilela, reformas en los centros de salud Carrasco, Roque Sáenz Peña y Naranjo, la sala de oncohematología del CEMAR y la readecuación de la sala de partos de la Maternidad Martin. También se prevé incorporar un tomógrafo para el CEMAR, equipamiento para los hospitales HECA y Vilela y un senógrafo digital para la Maternidad Martin.
A estas iniciativas se suman 3.377 millones de pesos para infraestructura social, que incluyen el Centro Cuidar Puente Gallego y Moreno, un Parque Huerta, refugios municipales y la Agencia Local de Consumos.
En materia de infraestructura habitacional, se destinan 11.110 millones de pesos a intervenciones en barrios como Moreno, Banana, Cullen y Sorrento, Los Pumitas, Cordón Ayacucho, República de la Sexta y Mangrullo. Los trabajos comprenden apertura y mejoramiento de calles y pasillos, conexiones intralotes, regularización dominial, urbanización y mejoramiento de espacios públicos.
Alumbrado, higiene urbana y movilidad
Otro de los objetivos anunciados es completar la cobertura de iluminación LED en el 100% de la ciudad. Para ello se proyecta la instalación de 11.000 nuevas luminarias en distintos barrios, con una inversión de 21.948 millones de pesos.
En higiene urbana se prevé una inversión de 274.647 millones de pesos, un 35% más que en 2026, y la incorporación de 4.180 nuevos contenedores, tanto laterales como traseros, para ampliar el servicio en distintos sectores de Rosario.
Por último, el presupuesto contempla 68.658 millones de pesos en aportes al sistema de transporte y otros 11.415 millones para mantenimiento y obras de semaforización. En este último rubro se proyecta incorporar fibra óptica e inteligencia artificial (IA) mediante un sistema de gestión integrada y centralizada del tránsito.
La presentación también puso el acento en el impacto de la quita de fondos nacionales destinados al transporte, que, según se indicó, representa para Rosario 22.000 millones de pesos anuales que actualmente son afrontados por el municipio. Asimismo, se señaló que la administración municipal estima pagar 155.185 millones de pesos en concepto de IVA durante 2027 por la adquisición de medicamentos, servicios de recolección de residuos, obras públicas e insumos, de los cuales solo 300 millones retornarían a través de la coparticipación.
Consultas
En cuanto a las consultas de los concejales se indagó por la variable de ajuste salarial, posibilidad de congelamiento de salarios de los trabajadores frente a otros gastos operativos y acerca de la finalización del pavimento definitivo en el barrio La Guardia. Acerca del gasto de personal se indicó que se ubica en un 34 por ciento y acerca del pavimento en barrio La Guardia recordó que fueron varios sectores y que está prevista su finalización en el 2027.
Sobre la eliminación de la fecha del 30 de septiembre para el envío del proyecto de presupuesto al Concejo se marcó que a partir de la reforma constitucional la fecha es el 31 de octubre.
Sobre partidas para la normativa sobre cuidacoches se explicó que cuando se voté la ordenanza se realizará un cambio programático para la inclusión de lo que corresponda.
Ante una consulta sobre el impacto del endeudamiento familiar y el involucramiento del municipio en la temática sostuvo Boggiano que un aspecto de ello es el incremento en las partidas para el Plan Cuidar y la atención de salud, aunque aclaró que es difícil trabajar desde un municipio cuando es una cuestión macro.
En relación al Programa Municipal Básico de Formación, Asistencia Técnica y Financiamiento para Emprendedores Locales (Promufo), indicó que los pagos deberían salir proximamente.
Acerca de los montos que se destinan desde el municipio para suplantar aportes que antes hacía la Nación consignó que para medicamentos, en lugar del Plan Remediar, 3.000 millones de pesos, para drogas y otros insumos oncológicos, 10.700 millones de pesos, y para el transporte urbano de pasajeros 20.000 millones de pesos.
En cuanto a cómo se integran los aportes propios del presupuesto dijo que el 43 por ciento provienen del derecho de registro e inspección (Drei), 20 por ciento de la tasa general de inmuebles (TGI) y otro 20 por ciento, venta de bienes y servicios, y aclaró sobre esto que son los aportes respecto a prácticas de salud.
Mientras que estimó en 150 millones de pesos los que dejará de recaudar el municipio por el alivio fiscal sobre grandes superficies.
En relación a deuda por Letras y bonos, consignó que las Letras se cancelaron al 31 de diciembre del 2025 y los bonos se cancelaron en 2025 y 2026 y quedá también para pagar en el 2027.
Finalmente y sobre el monto destinado al Presupuesto Participativo precisó que serán 24.000 millones de pesos, y acerca de recursos para la Secretaría de Control y Convivencia habrá un 40 por ciento más que en el 2026, y de ellos 2.000 millones de pesos para la compra de equipos y material rodante.
Asistentes
Inició la actividad la presidenta del Concejo Municipal, María Eugenia Schmuck. La acompañó la concejala Carolina Labayru, presidenta de la comisión de Presupuesto y Hacienda. Por parte del municipio, asistieron el secretario de Hacienda, Guido Boggiano; el subsecretario de Hacienda, Ezequiel Stelatto; y la subsecretaria de Economía, Ayelén Baracat.
Además asistieron los concejales Fabrizio Fiatti, Damián Pullaro, Lucas Raspall y Anahí Schibelbein (Unidos por Rosario); Pablo Gavira (Una Nueva Oportunidad-UNO), Alicia Pino y Manuel Sciutto (bloque Socialista), Norma López (Comunidad), Leonardo Caruana (Frente Amplio por la Soberanía), Julián Ferrero (Ciudad Futura), María Fernanda Gigliani (Iniciativa Popular), Samanta Arias y Lautaro Enríquez (La Libertad Avanza), María José Poncino (bancada Peronista), y Sabrina Prence (Nación y Libertad).